聚焦|關于推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見
國務院國有資產監(jian)督管理(li)委員會(hui)
關于印發《關于推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》的通知
國(guo)資發(fa)科創〔2021〕93號
關于印發《關于推進中(zhong)(zhong)央(yang)企業高質量發展(zhan)做好碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和工作的指(zhi)導(dao)意見》的通(tong)知(zhi)
各(ge)(ge)中央企業，駐委(wei)紀檢監察(cha)組(zu)，委(wei)內各(ge)(ge)廳(ting)局，各(ge)(ge)直屬(shu)單位、直管協(xie)會(hui)：
現將《關于推進中央企業高質量發(fa)(fa)展做好(hao)碳達(da)峰碳中和工作(zuo)的指導意見(jian)》印發(fa)(fa)給(gei)你們，請結合實際(ji)認真貫(guan)徹落實。
國 資 委
2021年11月(yue)27日
關于推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見
實現(xian)(xian)碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和，是以習近(jin)平同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)統(tong)籌(chou)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際兩(liang)個大局作(zuo)出的(de)重(zhong)大戰略決(jue)策(ce)，對我國(guo)(guo)(guo)(guo)實現(xian)(xian)高質量發(fa)(fa)展、全面建設社會主義現(xian)(xian)代化強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)具有重(zhong)要意義。中(zhong)(zhong)央(yang)企業在(zai)關系國(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)全與國(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟命脈的(de)重(zhong)要行(xing)業和關鍵領(ling)域占(zhan)據重(zhong)要地(di)位，同時也是我國(guo)(guo)(guo)(guo)碳(tan)排放的(de)重(zhong)點單位，應當在(zai)推進國(guo)(guo)(guo)(guo)家碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)揮示(shi)范引領(ling)作(zuo)用。為深入貫徹落實黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院關于(yu)碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和的(de)決(jue)策(ce)部署，指導中(zhong)(zhong)央(yang)企業做好碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和工作(zuo)，現(xian)(xian)提出如下意見：
一、總體要求
（一）指導思想。
以習(xi)近(jin)(jin)平(ping)新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主義思想(xiang)為指導，全面貫徹(che)黨(dang)的十(shi)九大和(he)十(shi)九屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)、六中(zhong)全會(hui)精神，深入(ru)貫徹(che)習(xi)近(jin)(jin)平(ping)生態文(wen)明(ming)思想(xiang)，立足新(xin)(xin)(xin)發展階段(duan)，完整、準確、全面貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發展理念(nian)，構建新(xin)(xin)(xin)發展格局(ju)，堅持系統觀念(nian)，處理好發展和(he)減排、整體和(he)局(ju)部(bu)、短期(qi)和(he)中(zhong)長期(qi)的關系，把碳達峰、碳中(zhong)和(he)納入(ru)國(guo)資央企發展全局(ju)，著(zhu)力(li)布局(ju)優化和(he)結構調整，著(zhu)力(li)深化供給側結構性改革，著(zhu)力(li)降(jiang)強度控總(zong)量，著(zhu)力(li)科技和(he)制度創新(xin)(xin)(xin)，加快中(zhong)央企業綠色低碳轉型和(he)高質量發展，有力(li)支撐國(guo)家如(ru)期(qi)實(shi)現碳達峰、碳中(zhong)和(he)。
（二）基本原則。
--堅持(chi)系統謀劃、統籌推進(jin)。加強(qiang)統籌協調(diao)，健全激勵約束機(ji)制(zhi)，明(ming)確(que)總體目標和(he)實施路徑，貫穿到企業生產經營全過(guo)程和(he)各環節(jie)，加快構建(jian)有(you)(you)利于碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和(he)的國有(you)(you)經濟布局和(he)結構。鼓勵有(you)(you)條件的中央企業率先達峰(feng)。
--堅持節約優先、源(yuan)(yuan)頭減碳(tan)(tan)(tan)。把節約能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)放(fang)在首位，提升(sheng)(sheng)利用效率，優化(hua)能源(yuan)(yuan)結構，供給(gei)側(ce)和(he)需求側(ce)兩端同(tong)時(shi)發力，大力推進綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)轉型升(sheng)(sheng)級，持續降(jiang)低單位產(chan)出能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)消耗(hao)和(he)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)，從源(yuan)(yuan)頭減少(shao)二氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)。
--堅持(chi)創(chuang)新(xin)驅動、科技(ji)(ji)引領。充分發揮中央企業創(chuang)新(xin)主體作用(yong)，強化(hua)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)和(he)制(zhi)度創(chuang)新(xin)，突破綠色(se)低碳(tan)關鍵核心技(ji)(ji)術，提升高質(zhi)量(liang)綠色(se)產品服務(wu)供給(gei)能力，加速綠色(se)低碳(tan)關鍵技(ji)(ji)術產品推廣應用(yong)。
--堅(jian)持立(li)(li)足實際(ji)、穩妥(tuo)有(you)序。統籌發(fa)展與安全(quan)，立(li)(li)足我國能源資源稟賦(fu)和企業實際(ji)，以保(bao)障國家(jia)能源安全(quan)和經濟發(fa)展為底(di)線，加強風險(xian)研判(pan)和應對，著力化解各類風險(xian)隱(yin)患，確保(bao)安全(quan)降(jiang)碳。
二、主要目標
到2025年，中央(yang)企業(ye)產業(ye)結(jie)(jie)構(gou)和能源(yuan)結(jie)(jie)構(gou)調整優化(hua)(hua)取(qu)得(de)明顯(xian)進展，重點行(xing)業(ye)能源(yuan)利(li)用效率大幅提(ti)升，新型電(dian)(dian)力系統加快構(gou)建，綠色低碳技術研發和推廣應(ying)用取(qu)得(de)積極進展；中央(yang)企業(ye)萬元(yuan)產值綜合能耗比(bi)2020年下降15%，萬元(yuan)產值二氧化(hua)(hua)碳排放比(bi)2020年下降18%，可再生能源(yuan)發電(dian)(dian)裝(zhuang)機比(bi)重達到50%以上，戰略性新興(xing)產業(ye)營收比(bi)重不低于30%，為(wei)實現(xian)碳達峰奠定堅(jian)實基礎(chu)。
到2030年，中(zhong)央企業(ye)全面綠色(se)低(di)碳轉型取得(de)顯著成效(xiao)，產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)和能(neng)源結(jie)構(gou)調整(zheng)取得(de)重大(da)(da)進展(zhan)，重點(dian)行業(ye)企業(ye)能(neng)源利用效(xiao)率接近世(shi)界一流企業(ye)先(xian)進水(shui)平，綠色(se)低(di)碳技術取得(de)重大(da)(da)突破，綠色(se)低(di)碳產(chan)業(ye)規模與比重明顯提(ti)升，中(zhong)央企業(ye)萬(wan)元(yuan)產(chan)值綜合能(neng)耗(hao)大(da)(da)幅下(xia)降，萬(wan)元(yuan)產(chan)值二氧化碳排放比2005年下(xia)降65%以上，中(zhong)央企業(ye)二氧化碳排放量整(zheng)體達到峰值并(bing)實現穩中(zhong)有降，有條件的中(zhong)央企業(ye)力(li)爭碳排放率先(xian)達峰。
到2060年，中央(yang)企(qi)業綠色低(di)碳(tan)循環發展(zhan)的產業體(ti)系(xi)和清潔低(di)碳(tan)安全高效(xiao)的能(neng)源體(ti)系(xi)全面建立，能(neng)源利(li)用效(xiao)率達(da)到世(shi)界一流企(qi)業先進水平，形成(cheng)綠色低(di)碳(tan)核心競爭(zheng)優勢，為(wei)國(guo)家順利(li)實現碳(tan)中和目(mu)標作出積極貢(gong)獻。
三、推動(dong)綠(lv)色低碳(tan)轉型發展
（一(yi)）強化(hua)國(guo)有(you)(you)資本(ben)綠色(se)(se)低碳布(bu)局(ju)。服(fu)務國(guo)家綠色(se)(se)低碳發(fa)展戰略，把綠色(se)(se)低碳發(fa)展理(li)念完(wan)整(zheng)、準確、全面貫徹(che)到(dao)國(guo)資國(guo)企改(gai)革發(fa)展全過程和(he)(he)各(ge)領域(yu)，深入(ru)(ru)推(tui)進(jin)供給(gei)側結構(gou)性(xing)改(gai)革，構(gou)建有(you)(you)利于國(guo)家實現碳達峰(feng)、碳中(zhong)和(he)(he)的國(guo)有(you)(you)經濟布(bu)局(ju)和(he)(he)結構(gou)。調整(zheng)國(guo)有(you)(you)資本(ben)存(cun)量結構(gou)，加快(kuai)清理(li)處置不符合(he)綠色(se)(se)低碳標準要求的資產和(he)(he)企業(ye)(ye)，深入(ru)(ru)推(tui)進(jin)戰略性(xing)重組和(he)(he)專業(ye)(ye)化(hua)整(zheng)合(he)。優化(hua)國(guo)有(you)(you)資本(ben)增量投(tou)向，加大綠色(se)(se)低碳投(tou)資，充分發(fa)揮投(tou)資引導作用，推(tui)動國(guo)有(you)(you)資本(ben)增量向綠色(se)(se)低碳和(he)(he)前瞻性(xing)戰略性(xing)新興產業(ye)(ye)集中(zhong)。
（二）強(qiang)化綠色低碳(tan)(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃引領(ling)。將碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中和(he)目標要求全面(mian)融入中央(yang)企業中長期發展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃。加強(qiang)與(yu)各(ge)級各(ge)類(lei)規(gui)(gui)劃的(de)銜接協(xie)調(diao)，確保企業落實(shi)(shi)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中和(he)的(de)主要目標、發展(zhan)(zhan)方向、重(zhong)大項目與(yu)各(ge)方面(mian)部署要求協(xie)調(diao)一(yi)致。中央(yang)企業根據自(zi)身(shen)情況制(zhi)定碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)行(xing)動(dong)方案，提(ti)出符合(he)實(shi)(shi)際、切實(shi)(shi)可(ke)行(xing)的(de)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)時(shi)間表、路(lu)線圖(tu)、施(shi)工(gong)圖(tu)，積極開展(zhan)(zhan)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)實(shi)(shi)施(shi)路(lu)徑研究，發揮示范引領(ling)作用。
（三）加快形成綠色低碳生產(chan)方(fang)式(shi)(shi)。大力推(tui)動中央企(qi)業(ye)節能減排，建立資源(yuan)循(xun)環型產(chan)業(ye)體系，全(quan)(quan)面(mian)提(ti)高(gao)能源(yuan)資源(yuan)利用效率。推(tui)進(jin)工業(ye)綠色升級，全(quan)(quan)面(mian)實施重(zhong)點(dian)行業(ye)清潔(jie)(jie)生產(chan)提(ti)升改造、綠色化(hua)改造，鼓(gu)勵建設(she)廠(chang)房集約化(hua)、原(yuan)料無害化(hua)、生產(chan)潔(jie)(jie)凈化(hua)、廢物資源(yuan)化(hua)、能源(yuan)低碳化(hua)的綠色工廠(chang)。支持中央企(qi)業(ye)通過項(xiang)目合作、產(chan)業(ye)共建、搭建聯盟(meng)等市場化(hua)方(fang)式(shi)(shi)引領各類市場主體綠色低碳發(fa)展，構建綠色低碳供應(ying)鏈體系。鼓(gu)勵節能低碳和(he)環境服務等新業(ye)態(tai)發(fa)展和(he)模式(shi)(shi)創新。
（四）發揮綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)消(xiao)費引領作用。擴大(da)中央企業綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)產品(pin)和(he)服務(wu)的有效供給。推進產品(pin)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)設計，強化產品(pin)全生(sheng)命周期綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)管理，落(luo)實(shi)生(sheng)產者責任延伸制。鼓(gu)勵(li)和(he)推動綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)產品(pin)和(he)服務(wu)認證管理，鼓(gu)勵(li)企業發布(bu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)產品(pin)名單。帶頭執(zhi)行企業綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)采購指南(nan)，全面(mian)推行綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)辦公(gong)，倡導綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)生(sheng)活方式和(he)消(xiao)費模(mo)式。企業新建(jian)(jian)公(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)要全面(mian)執(zhi)行綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)建(jian)(jian)筑(zhu)標準，既有公(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)要加快節能改造。
（五）積極開展(zhan)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)國(guo)際(ji)交(jiao)流合作(zuo)。推(tui)動中央企業強化綠(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)經貿、技(ji)術(shu)國(guo)際(ji)交(jiao)流合作(zuo)。中央企業大(da)力發展(zhan)高(gao)質量、高(gao)技(ji)術(shu)、高(gao)附加值的(de)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)產品貿易(yi)，推(tui)動綠(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)產品、服(fu)務和(he)標準“走出去”，嚴格(ge)管理(li)高(gao)耗能高(gao)排放產品出口。服(fu)務綠(lv)色(se)(se)(se)(se)“一帶一路”建(jian)設(she)，深化與共(gong)建(jian)“一帶一路”國(guo)家和(he)地區在綠(lv)色(se)(se)(se)(se)基(ji)建(jian)、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)能源、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)金融、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)技(ji)術(shu)等(deng)領域的(de)合作(zuo)，優先采用低(di)(di)碳(tan)(tan)、節能、環保、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)的(de)材料與技(ji)術(shu)工(gong)藝(yi)，提高(gao)境外項目環境可持續性，打造綠(lv)色(se)(se)(se)(se)、包容的(de)“一帶一路”合作(zuo)伙伴關系。
四、建(jian)立綠色低碳循環產(chan)業體系
（一）堅(jian)決(jue)遏制高(gao)(gao)耗能高(gao)(gao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)項(xiang)目(mu)盲(mang)目(mu)發(fa)展。中央企(qi)業(ye)要嚴控高(gao)(gao)耗能高(gao)(gao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)項(xiang)目(mu)，優化(hua)高(gao)(gao)耗能高(gao)(gao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)項(xiang)目(mu)產(chan)能規模和布局(ju)，實施(shi)臺(tai)賬管理、動態(tai)監控、分類處(chu)置(zhi)(zhi)。科學穩妥(tuo)推進擬建(jian)項(xiang)目(mu)，新(xin)建(jian)、擴建(jian)鋼鐵(tie)、水泥、平板玻璃、電(dian)解鋁等高(gao)(gao)耗能高(gao)(gao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)項(xiang)目(mu)嚴格(ge)落實等量或減(jian)量置(zhi)(zhi)換，嚴格(ge)執行煤電(dian)、石化(hua)、煤化(hua)工等產(chan)能控制政策。深入(ru)挖掘存量項(xiang)目(mu)潛力，加快實施(shi)改造升級，推動能效水平應提盡提，力爭全面達到(dao)國(guo)內乃至(zhi)國(guo)際(ji)先進水平。堅(jian)決(jue)關停不符合有關政策要求的高(gao)(gao)耗能高(gao)(gao)排(pai)(pai)(pai)放(fang)項(xiang)目(mu)。
（二）推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)傳統產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)。堅(jian)持(chi)化(hua)解產(chan)能(neng)(neng)與產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級(ji)相結合，鞏固鋼鐵(tie)、煤(mei)炭去產(chan)能(neng)(neng)成果，加(jia)快淘汰落(luo)后(hou)產(chan)能(neng)(neng)。全(quan)面(mian)(mian)建(jian)設綠(lv)(lv)色(se)制(zhi)造體(ti)系，加(jia)快推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)煤(mei)電(dian)(dian)、鋼鐵(tie)、有色(se)金(jin)屬(shu)、建(jian)材、石(shi)化(hua)化(hua)工(gong)、造紙(zhi)等工(gong)業(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)低(di)(di)(di)碳(tan)工(gong)藝(yi)革(ge)新和(he)(he)數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型，提(ti)(ti)高工(gong)業(ye)(ye)電(dian)(dian)氣化(hua)水(shui)平，促進(jin)(jin)綠(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力(li)消費，提(ti)(ti)高能(neng)(neng)源資源利用(yong)效率。持(chi)續(xu)推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)電(dian)(dian)子(zi)材料、電(dian)(dian)子(zi)整機產(chan)品制(zhi)造綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳(tan)工(gong)藝(yi)創新應用(yong)，顯(xian)著降低(di)(di)(di)制(zhi)造能(neng)(neng)耗。提(ti)(ti)升(sheng)建(jian)筑行(xing)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳(tan)發展水(shui)平，全(quan)面(mian)(mian)推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)行(xing)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)造工(gong)藝(yi)和(he)(he)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳(tan)建(jian)材，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)建(jian)材減量(liang)化(hua)、循環化(hua)利用(yong)，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)超低(di)(di)(di)能(neng)(neng)耗、近零能(neng)(neng)耗、低(di)(di)(di)碳(tan)建(jian)筑規(gui)模化(hua)發展。打(da)造綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳(tan)綜合交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)體(ti)系，調整優化(hua)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)結構(gou)，積極推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)大(da)宗貨物和(he)(he)中長距離(li)貨物運(yun)(yun)(yun)輸(shu)“公轉(zhuan)鐵(tie)”“公轉(zhuan)水(shui)”，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)交通(tong)領域電(dian)(dian)氣化(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)，推(tui)(tui)(tui)(tui)(tui)廣(guang)節能(neng)(neng)和(he)(he)新能(neng)(neng)源載運(yun)(yun)(yun)工(gong)具及(ji)配套設施設備。加(jia)快商貿流通(tong)、信息(xi)服務等服務業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳(tan)轉(zhuan)型，加(jia)快綠(lv)(lv)色(se)數據中心建(jian)設。
（三(san)）大(da)力(li)發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)低碳產業。鼓勵中央企業搶占綠(lv)(lv)色(se)低碳發展(zhan)先機(ji)，推動戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產業融合(he)化(hua)、集群化(hua)、生(sheng)態化(hua)發展(zhan)。加快發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一代(dai)信息技(ji)術(shu)、生(sheng)物技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材料、高端(duan)裝備、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)、綠(lv)(lv)色(se)環(huan)保以及航(hang)空航(hang)天、海洋裝備等戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產業。推動互(hu)聯網、大(da)數據(ju)、人工智能(neng)、5G等新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興技(ji)術(shu)與綠(lv)(lv)色(se)低碳產業深度融合(he)。進一步提升(sheng)綠(lv)(lv)色(se)環(huan)保產業發展(zhan)質量(liang)效益，培育具有國際競爭力(li)的大(da)型綠(lv)(lv)色(se)環(huan)保企業集團，培育綜(zong)合(he)能(neng)源服(fu)務(wu)、合(he)同能(neng)源管理、第三(san)方(fang)環(huan)境污染治(zhi)理、碳排放管理綜(zong)合(he)服(fu)務(wu)等新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業態新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式。
（四）加快構建(jian)(jian)循(xun)環(huan)經濟體(ti)(ti)系。中央企業(ye)(ye)(ye)要以(yi)減量化、再(zai)利用(yong)(yong)、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化為重點，著力構建(jian)(jian)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)循(xun)環(huan)型產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系。推(tui)動企業(ye)(ye)(ye)循(xun)環(huan)式(shi)生(sheng)產(chan)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)循(xun)環(huan)式(shi)組(zu)合，促進(jin)廢(fei)物綜合利用(yong)(yong)、能源(yuan)(yuan)梯級(ji)利用(yong)(yong)、余(yu)熱余(yu)壓余(yu)能利用(yong)(yong)、水(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)循(xun)環(huan)使用(yong)(yong)，重點拓寬大宗工業(ye)(ye)(ye)固體(ti)(ti)廢(fei)物、建(jian)(jian)筑垃(la)圾等(deng)的綜合利用(yong)(yong)渠道(dao)和利用(yong)(yong)規模，開展示(shi)范(fan)工程建(jian)(jian)設。推(tui)動再(zai)制造產(chan)業(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展，提升汽車零(ling)部件、工程機械、機床等(deng)再(zai)制造水(shui)(shui)平，鼓(gu)勵企業(ye)(ye)(ye)廣(guang)泛(fan)推(tui)廣(guang)應用(yong)(yong)再(zai)制造產(chan)品和服務。支(zhi)持(chi)有(you)條件的企業(ye)(ye)(ye)積極(ji)參與城市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾協(xie)同處置。提升再(zai)生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)加工利用(yong)(yong)水(shui)(shui)平，推(tui)動廢(fei)鋼(gang)鐵、廢(fei)有(you)色(se)金屬、廢(fei)塑料(liao)、廢(fei)舊動力電池(chi)等(deng)再(zai)生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)規模化、規范(fan)化、清潔化利用(yong)(yong)。
五、構建清(qing)潔(jie)低碳安全高效(xiao)能源體(ti)系
（一(yi)）加快提升能(neng)源(yuan)節(jie)約(yue)利用(yong)水平。中(zhong)央企業(ye)要統籌好“控(kong)能(neng)”和“控(kong)碳(tan)”的關系，堅持節(jie)約(yue)優先發展戰略，強(qiang)(qiang)化能(neng)源(yuan)消(xiao)費總量和強(qiang)(qiang)度雙控(kong)，嚴格能(neng)耗(hao)強(qiang)(qiang)度和碳(tan)排放強(qiang)(qiang)度約(yue)束性(xing)指標管理，探索增強(qiang)(qiang)能(neng)耗(hao)總量管理彈性(xing)，合理控(kong)制能(neng)源(yuan)消(xiao)費總量。健(jian)全(quan)能(neng)耗(hao)雙控(kong)管理措(cuo)施，嚴格落實建(jian)(jian)設(she)項目(mu)節(jie)能(neng)評估(gu)審查(cha)要求，加快實施節(jie)能(neng)降碳(tan)重點(dian)工程，推進重點(dian)用(yong)能(neng)設(she)備節(jie)能(neng)增效(xiao)。加強(qiang)(qiang)產業(ye)規劃布局、重大(da)項目(mu)建(jian)(jian)設(she)與能(neng)耗(hao)雙控(kong)政策的有效(xiao)銜接(jie)，推動能(neng)源(yuan)資源(yuan)配(pei)置更加合理、利用(yong)效(xiao)率大(da)幅(fu)提高。
（二(er)）加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進化(hua)(hua)石能(neng)源(yuan)清潔(jie)(jie)高效利(li)(li)(li)用(yong)(yong)。中央企業(ye)要(yao)(yao)推(tui)進煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級，嚴格(ge)合(he)(he)理控(kong)(kong)制煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)增長(chang)。統籌煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)保供調峰(feng)，嚴格(ge)控(kong)(kong)制煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機規模(mo)，根據發(fa)展(zhan)(zhan)需要(yao)(yao)合(he)(he)理建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)先進煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)，繼(ji)續有(you)序(xu)淘汰落后煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)現役(yi)機組節(jie)能(neng)升(sheng)(sheng)級和(he)靈活性改造，推(tui)動煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)向(xiang)基礎保障性和(he)系統調節(jie)性電(dian)(dian)(dian)源(yuan)轉(zhuan)型。支持企業(ye)探(tan)索利(li)(li)(li)用(yong)(yong)退役(yi)火(huo)電(dian)(dian)(dian)機組的(de)(de)既有(you)廠址和(he)相關設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)新型儲(chu)能(neng)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)。推(tui)進其他(ta)重點用(yong)(yong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)行業(ye)減煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)限煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)，有(you)序(xu)推(tui)進煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)替代和(he)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)清潔(jie)(jie)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)。嚴控(kong)(kong)傳統煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)(chan)能(neng)，穩(wen)妥有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)現代煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工(gong)(gong)，提(ti)高煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)作為化(hua)(hua)工(gong)(gong)原料的(de)(de)綜合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)效能(neng)，促進煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)(chan)業(ye)高端(duan)化(hua)(hua)、多(duo)元化(hua)(hua)、低碳化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，積(ji)極發(fa)展(zhan)(zhan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)基特種燃料、煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)基生物可降解(jie)材料等。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進綠(lv)色智能(neng)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，鼓勵(li)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)廢棄(qi)礦區開(kai)展(zhan)(zhan)新能(neng)源(yuan)及(ji)儲(chu)能(neng)項目開(kai)發(fa)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)大對煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)企業(ye)退出(chu)和(he)轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)(zhan)以及(ji)從業(ye)人員的(de)(de)扶持力(li)度。提(ti)升(sheng)(sheng)油氣(qi)(qi)田(tian)清潔(jie)(jie)高效開(kai)采能(neng)力(li)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)頁巖(yan)氣(qi)(qi)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)層氣(qi)(qi)、致(zhi)密(mi)油氣(qi)(qi)等非常規油氣(qi)(qi)資源(yuan)規模(mo)化(hua)(hua)開(kai)發(fa)，鼓勵(li)油氣(qi)(qi)企業(ye)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)自有(you)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)用(yong)(yong)地發(fa)展(zhan)(zhan)可再(zai)生能(neng)源(yuan)以及(ji)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)分(fen)布(bu)式能(neng)源(yuan)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)，在油氣(qi)(qi)田(tian)區域建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)多(duo)能(neng)互補(bu)的(de)(de)區域供能(neng)系統。推(tui)動煉(lian)(lian)化(hua)(hua)企業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級，嚴控(kong)(kong)煉(lian)(lian)油產(chan)(chan)能(neng)，有(you)序(xu)推(tui)進減油增化(hua)(hua)，優(you)化(hua)(hua)產(chan)(chan)品結(jie)構(gou)。鼓勵(li)傳統加(jia)(jia)(jia)油站、加(jia)(jia)(jia)氣(qi)(qi)站建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)油氣(qi)(qi)電(dian)(dian)(dian)氫一體化(hua)(hua)綜合(he)(he)交通(tong)能(neng)源(yuan)服務(wu)站。
（三）加(jia)快推(tui)(tui)動非(fei)(fei)化(hua)(hua)石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。優化(hua)(hua)非(fei)(fei)化(hua)(hua)石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)布(bu)局(ju)，不斷提高(gao)非(fei)(fei)化(hua)(hua)石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)業務占(zhan)比。完善清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝備(bei)制(zhi)造產業鏈，支(zhi)撐清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利用(yong)。全面推(tui)(tui)進風(feng)電(dian)(dian)(dian)、太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)大(da)規模、高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，因地(di)制(zhi)宜(yi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)生物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)，探索深化(hua)(hua)海洋能(neng)(neng)(neng)(neng)、地(di)熱能(neng)(neng)(neng)(neng)等開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利用(yong)。堅持集中(zhong)式與分布(bu)式并舉，優先推(tui)(tui)動風(feng)能(neng)(neng)(neng)(neng)、太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)就地(di)就近開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利用(yong)，加(jia)快智能(neng)(neng)(neng)(neng)光伏(fu)產業創新升級和特色(se)應(ying)用(yong)。因地(di)制(zhi)宜(yi)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)水(shui)電(dian)(dian)(dian)，推(tui)(tui)動已納入國家(jia)規劃、符合(he)生態環保要求的水(shui)電(dian)(dian)(dian)項目(mu)開(kai)(kai)(kai)工(gong)建設。積極安(an)全有序發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)核電(dian)(dian)(dian)，培(pei)育高(gao)端核電(dian)(dian)(dian)裝備(bei)制(zhi)造產業集群。穩步(bu)構(gou)建氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)產業體系(xi)，完善氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)制(zhi)、儲、輸、用(yong)一體化(hua)(hua)布(bu)局(ju)，結合(he)工(gong)業、交(jiao)通等領(ling)域典(dian)型用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)場景(jing)，積極部署產業鏈示范(fan)項目(mu)。加(jia)大(da)先進儲能(neng)(neng)(neng)(neng)、溫差能(neng)(neng)(neng)(neng)、地(di)熱能(neng)(neng)(neng)(neng)、潮汐(xi)能(neng)(neng)(neng)(neng)等新興能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域前瞻性布(bu)局(ju)力度。
（四）加(jia)快構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)以新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)為主體(ti)的新(xin)型(xing)電(dian)力系(xi)(xi)統(tong)。著(zhu)力提(ti)(ti)升供電(dian)保障能(neng)(neng)(neng)力，提(ti)(ti)高(gao)電(dian)網對高(gao)比例可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的消(xiao)納和(he)(he)調(diao)(diao)控(kong)能(neng)(neng)(neng)力，確保大電(dian)網安全穩定運行。加(jia)強(qiang)源(yuan)(yuan)網荷(he)儲協同互(hu)(hu)動(dong)，著(zhu)力提(ti)(ti)升電(dian)力系(xi)(xi)統(tong)靈(ling)活(huo)調(diao)(diao)節能(neng)(neng)(neng)力。加(jia)快實施(shi)煤電(dian)靈(ling)活(huo)性改造，推(tui)(tui)進(jin)(jin)自備電(dian)廠參(can)與(yu)電(dian)力系(xi)(xi)統(tong)調(diao)(diao)節。高(gao)質(zhi)量建(jian)(jian)(jian)設核心(xin)骨干網架，鼓(gu)勵(li)建(jian)(jian)(jian)設智(zhi)慧(hui)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系(xi)(xi)統(tong)和(he)(he)微電(dian)網。強(qiang)化(hua)用(yong)(yong)電(dian)需求側響應，推(tui)(tui)動(dong)中央(yang)企業(ye)積(ji)極參(can)與(yu)虛擬電(dian)廠試點和(he)(he)實施(shi)。加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)(jin)生態(tai)友好、條(tiao)件成熟、指(zhi)標(biao)優(you)越(yue)的抽(chou)(chou)水(shui)(shui)(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)電(dian)站(zhan)建(jian)(jian)(jian)設，積(ji)極推(tui)(tui)進(jin)(jin)在建(jian)(jian)(jian)項目(mu)建(jian)(jian)(jian)設，結合(he)地方規劃積(ji)極開展中小型(xing)抽(chou)(chou)水(shui)(shui)(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)建(jian)(jian)(jian)設，探索推(tui)(tui)進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)電(dian)梯級融合(he)改造，發展抽(chou)(chou)水(shui)(shui)(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)現代化(hua)產業(ye)。推(tui)(tui)動(dong)高(gao)安全、低成本、高(gao)可靠、長(chang)壽命的新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)(neng)技術研發和(he)(he)規模化(hua)應用(yong)(yong)。健全源(yuan)(yuan)網荷(he)儲互(hu)(hu)動(dong)技術應用(yong)(yong)架構(gou)(gou)和(he)(he)標(biao)準規范(fan)，建(jian)(jian)(jian)設源(yuan)(yuan)網荷(he)儲協同互(hu)(hu)動(dong)調(diao)(diao)控(kong)平臺，塑造多元主體(ti)廣泛參(can)與(yu)的共建(jian)(jian)(jian)共享共贏產業(ye)生態(tai)。
六、強化綠色低碳技術科技攻關和(he)創(chuang)新應用
（一）加(jia)強綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)布局(ju)與攻(gong)關(guan)。充分發(fa)揮中(zhong)央(yang)企業創(chuang)新主體作用，支持(chi)中(zhong)央(yang)企業加(jia)快(kuai)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)重大科(ke)(ke)技(ji)攻(gong)關(guan)，積極(ji)承擔(dan)國家綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)重大科(ke)(ke)技(ji)項目，力(li)爭在低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)負碳(tan)(tan)(tan)(tan)先進(jin)適用技(ji)術(shu)方面(mian)取得突破。布局(ju)化(hua)(hua)石能(neng)(neng)源綠(lv)色(se)智能(neng)(neng)開發(fa)和清潔低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)利(li)用、新型電(dian)力(li)系(xi)統(tong)、零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)工(gong)業流程再造等低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)前沿技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)，深入開展(zhan)智能(neng)(neng)電(dian)網、抽水蓄能(neng)(neng)、先進(jin)儲能(neng)(neng)、高效光伏(fu)、大容量風電(dian)、綠(lv)色(se)氫能(neng)(neng)、低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)冶金、現代煤(mei)化(hua)(hua)工(gong)、二氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)捕(bu)集(ji)利(li)用與封存等關(guan)鍵技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)，鼓勵(li)加(jia)強產業共(gong)性基礎技(ji)術(shu)研究，加(jia)快(kuai)碳(tan)(tan)(tan)(tan)纖維、氣凝(ning)膠等新型材料研發(fa)應用。加(jia)強綠(lv)色(se)氫能(neng)(neng)示范驗證(zheng)和規模(mo)應用，推動建設低(di)成本、全流程、集(ji)成化(hua)(hua)、規模(mo)化(hua)(hua)的二氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)捕(bu)集(ji)利(li)用與封存示范項目。
（二）打(da)造(zao)(zao)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)平臺。聚焦(jiao)先進核(he)能、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)電力(li)裝(zhuang)備、新(xin)(xin)型(xing)電力(li)系統、新(xin)(xin)能源汽(qi)(qi)車及智能（網聯(lian)）汽(qi)(qi)車等重點領(ling)(ling)域，推動中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)布(bu)局建設一(yi)批(pi)原(yuan)創(chuang)技(ji)(ji)(ji)術策源地，強化原(yuan)創(chuang)技(ji)(ji)(ji)術供(gong)給，加速創(chuang)新(xin)(xin)要素集聚。推進創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)協(xie)同，鼓(gu)勵(li)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)積(ji)極承建或參與綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術領(ling)(ling)域國家重點實驗室、國家技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心等平臺建設，加強行業(ye)(ye)共性技(ji)(ji)(ji)術問題的(de)應用研(yan)究，發(fa)揮行業(ye)(ye)引領(ling)(ling)示(shi)范作(zuo)(zuo)用。支持中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)整(zheng)合(he)企業(ye)(ye)、高校、科研(yan)院所(suo)、產(chan)業(ye)(ye)園區等力(li)量，在(zai)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術領(ling)(ling)域建立體(ti)系化、任務型(xing)創(chuang)新(xin)(xin)聯(lian)合(he)體(ti)，整(zheng)合(he)創(chuang)新(xin)(xin)資源，加強創(chuang)新(xin)(xin)合(he)作(zuo)(zuo)，打(da)造(zao)(zao)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)產(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術協(xie)同創(chuang)新(xin)(xin)平臺。
（三(san)）強化綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)技術(shu)(shu)成(cheng)果(guo)(guo)應(ying)(ying)用(yong)。支持(chi)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)加快綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)新(xin)技術(shu)(shu)、新(xin)工藝、新(xin)裝(zhuang)備(bei)應(ying)(ying)用(yong)，有效支撐中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)“碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)”目標實現。研究實施綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)技術(shu)(shu)重大(da)創新(xin)成(cheng)果(guo)(guo)考(kao)核獎(jiang)勵(li)，激勵(li)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)擴(kuo)大(da)綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)首臺(tai)（套）裝(zhuang)備(bei)和(he)首批次新(xin)材(cai)料(liao)應(ying)(ying)用(yong)。推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)實施綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)領域重大(da)科技成(cheng)果(guo)(guo)產業(ye)化示(shi)范工程，發(fa)揮重大(da)工程牽(qian)引(yin)帶動(dong)作用(yong)，與有條件(jian)的地方和(he)科技園區協(xie)同聯動(dong)，推(tui)動(dong)綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)重大(da)先(xian)進技術(shu)(shu)成(cheng)果(guo)(guo)示(shi)范應(ying)(ying)用(yong)，帶動(dong)產業(ye)鏈上下游各類(lei)企(qi)業(ye)推(tui)廣應(ying)(ying)用(yong)先(xian)進成(cheng)熟技術(shu)(shu)。
七、建立完善碳排放管理機制
（一(yi)(yi)）提(ti)(ti)升(sheng)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)管(guan)理能(neng)(neng)(neng)力(li)。推動(dong)中央企業建立健全碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)統計、監測(ce)(ce)(ce)、核查(cha)、報(bao)告、披(pi)露等體系。提(ti)(ti)高統計監測(ce)(ce)(ce)能(neng)(neng)(neng)力(li)，加(jia)強(qiang)重點單位能(neng)(neng)(neng)耗在線(xian)監測(ce)(ce)(ce)系統建設。加(jia)強(qiang)二氧化(hua)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)統計核算能(neng)(neng)(neng)力(li)建設，提(ti)(ti)升(sheng)信息(xi)化(hua)實測(ce)(ce)(ce)水平(ping)。科學開展(zhan)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)盤查(cha)工(gong)作，建立健全碳(tan)足(zu)跡評估體系，強(qiang)化(hua)產品全生(sheng)命周期碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)精細(xi)化(hua)管(guan)理，重點排(pai)(pai)放(fang)單位嚴格落實溫室氣體排(pai)(pai)放(fang)報(bao)告編制及上報(bao)要求。創新人才培養機制，組織開展(zhan)碳(tan)減排(pai)(pai)、碳(tan)管(guan)理、碳(tan)交(jiao)易等專業化(hua)、系統化(hua)培訓，打造一(yi)(yi)支高水平(ping)的專業人才隊(dui)伍。
（二(er)）提升碳(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)管(guan)理(li)能力。鼓勵中央(yang)企業(ye)加快建(jian)立(li)(li)完善碳(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)管(guan)理(li)機制(zhi)(zhi)，嚴格落(luo)實碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)有(you)關會計處理(li)規(gui)(gui)定，加強對購入碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)配(pei)額(e)的(de)資產管(guan)理(li)。支持有(you)條件的(de)企業(ye)設立(li)(li)專業(ye)碳(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)管(guan)理(li)機構，建(jian)立(li)(li)企業(ye)碳(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)管(guan)理(li)信(xin)息系(xi)統(tong)，強化碳(tan)市場分析(xi)、碳(tan)配(pei)額(e)管(guan)理(li)、排(pai)(pai)放(fang)(fang)報(bao)告編制(zhi)(zhi)、碳(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)運作等工作。積極(ji)參加全國(guo)和(he)區域碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)，嚴格執(zhi)行碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)有(you)關管(guan)理(li)規(gui)(gui)定，按要求開展排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)及(ji)配(pei)額(e)清(qing)繳。積極(ji)培育新產品(pin)與新業(ye)務，開發(fa)(fa)碳(tan)匯項目(mu)與國(guo)家核證自愿減(jian)排(pai)(pai)量（CCER）項目(mu)。完善國(guo)有(you)資產監管(guan)信(xin)息平臺，建(jian)立(li)(li)中央(yang)企業(ye)碳(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)信(xin)息共享共用(yong)機制(zhi)(zhi)，發(fa)(fa)揮(hui)協同效應。
（三）提升綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融支(zhi)撐(cheng)能(neng)力。積極發展綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融，有(you)序推進綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)金(jin)(jin)(jin)融產品和服務(wu)開發，拓展綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)信貸(dai)(dai)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)債(zhai)券、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)基金(jin)(jin)(jin)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)保險業務(wu)范圍，積極探索碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)權抵押貸(dai)(dai)款等綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)信貸(dai)(dai)業務(wu)。支(zhi)持符合條(tiao)件的(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)產業企(qi)(qi)業上市融資和再(zai)融資。鼓勵有(you)條(tiao)件的(de)企(qi)(qi)業發起設立低(di)碳(tan)(tan)(tan)基金(jin)(jin)(jin)，推動綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)產業項目落實。
八、切實加強組織實施
（一(yi)(yi)）加強組(zu)(zu)織領(ling)導(dao)。國資委成立碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和工作(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)，全面統籌推進(jin)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和工作(zuo)。中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建立相應領(ling)導(dao)機構，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主要負(fu)責(ze)同志(zhi)是本(ben)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和工作(zuo)第一(yi)(yi)責(ze)任人，其(qi)他有關負(fu)責(ze)同志(zhi)在(zai)職責(ze)范圍內承擔相應責(ze)任。將碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和作(zuo)為干部教育培訓體系重(zhong)要內容，增強各級領(ling)導(dao)干部抓好綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)發展的本(ben)領(ling)。
（二(er)）加強統(tong)籌協調。國資委加強對企業落實進展情(qing)況的(de)跟蹤評估和督促(cu)檢查，統(tong)籌各(ge)方(fang)(fang)面資源，充分發揮行業協會作(zuo)用，協調解(jie)決(jue)企業實施(shi)工作(zuo)中(zhong)遇到的(de)重大(da)問題(ti)。各(ge)中(zhong)央企業集(ji)團公司(si)要結合實際制定具體實施(shi)方(fang)(fang)案，明確(que)工作(zuo)目標，分解(jie)具體任務(wu)，壓(ya)實工作(zuo)責(ze)任，堅(jian)決(jue)杜絕(jue)“運動式”減碳，確(que)保如(ru)期(qi)高質(zhi)量完成(cheng)目標任務(wu)。
（三）加(jia)強考核(he)約束。國(guo)資委(wei)將碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作納入(ru)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)考核(he)評(ping)價體系(xi)，對工(gong)作成(cheng)(cheng)效突出(chu)的企業(ye)予(yu)以表彰獎勵。對落(luo)實黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院決策(ce)部署(shu)不力(li)、未完成(cheng)(cheng)目(mu)標(biao)的企業(ye)實行通報批評(ping)和(he)約談，對造成(cheng)(cheng)嚴(yan)(yan)重不良影響的，嚴(yan)(yan)肅追責問責。中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)要(yao)建立健全企業(ye)內部碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作監(jian)督考核(he)機制，有關貫徹(che)落(luo)實情況每年向國(guo)資委(wei)報告。
（四）加(jia)強(qiang)重點(dian)推動。以(yi)煤(mei)電、鋼(gang)鐵、有(you)(you)色(se)金屬、建材、石(shi)化化工等排放量大的行(xing)業企(qi)(qi)業為重點(dian)，加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)指導(dao)，加(jia)大推動力度，支(zhi)持有(you)(you)條件的中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業率先實現碳達峰(feng)。鼓勵(li)企(qi)(qi)業積極(ji)開展綠(lv)色(se)低碳先行(xing)示(shi)范，培育示(shi)范企(qi)(qi)業，打造示(shi)范園區，探索并推廣有(you)(you)效(xiao)模式和有(you)(you)益經驗。
（五）加強(qiang)宣(xuan)傳引導。及(ji)時總結提煉促進(jin)碳減排的(de)先進(jin)做法、成功(gong)經驗(yan)、典型模(mo)式(shi)并加以推廣，積極宣(xuan)傳中央企(qi)業(ye)應(ying)對氣候(hou)變化(hua)(hua)的(de)舉措、成效，善于(yu)用案(an)例(li)講好應(ying)對氣候(hou)變化(hua)(hua)的(de)央企(qi)故事，彰顯中央企(qi)業(ye)責(ze)任擔當。